新加坡今年成立赌管局扩大博彩监管 分析指重点针对网赌手游

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　　导读：新加坡将于今年成立赌博管制局(Gambling Regulatory Authority/GRA)，并修改所有博彩条例，确保监管机制能跟上日新月异的博彩产品及行业运作，包括规管「神秘盒子」(mystery boxes)等产品。新加坡将于今年成立赌博管制局(Gambling Regulatory Authority/GRA)，并修改所有博彩条例，确保监管机制能跟上日新月异的博彩产品及行业运作，包括规管「神秘盒子」(mystery boxes)等产品。

　　新加坡的律师事务所Morgan, Lewis & Bockius LLP负责人Wai Ming Yap分析指，新加坡接下来的博监条例修法方向，其中手游、网上运动博彩等非传统博彩产品的监管将会收紧，整合部门及法例后，政府也能更迅速响应及规管各种新兴博彩形式。新加坡将于今年成立赌博管制局(Gambling Regulatory Authority/GRA)，并修改所有博彩条例，确保监管机制能跟上日新月异的博彩产品及行业运作，包括规管「神秘盒子」(mystery boxes)等产品。

　　分析续指，新加坡的博监法例也法出多门，视乎是实体赌场还是遥距赌博。如是实体赌场，有法例规管一般投注站，在公共地方下注及接受投注，也另有法例监管一般博彩场所、公营彩票等等。私营彩票条例负责规管私营彩票，赌场监管条例则负责监管新加坡两间持牌博企。于是，新加坡的博彩业有时与非传统博彩产品的发展并不一致。技能游戏与博彩游戏之间的界线愈来愈模糊。一些手机游戏也含有博彩元素，而传统赌博游戏也加入了技能游戏元素；甚至手游中普遍存在「战利品」的问题，在新加坡现行的博彩条例中并没明确规管。

　　分析观察其他国家，例如英国、日本、中国都已采取措施就「战利品」进行规管，例如需要提供「战利品」的兑换率，或引入年龄等限制，其他国家如比利时则禁止「战利品」。分析认为，任何相关规管都需要小心平衡赌业与游戏开发商的利益。

　　另外，目前新加坡未有法例规管网上运动博彩，预期随着网上运动博彩在亚洲日渐流行，将来的规管也将涉及这方面。

　　分析预测，新加坡政府未来会整合不同的博彩条例，打击洗黑钱条例将会收紧，打击恐怖分子资金筹集也将被引进到博彩营运的规管之内。分析指，博监条例整合到由赌管局一个部门负责，将令规管方式变得更完整全面、简洁。

　　不过分析认为，不期望现时新加坡的严格规管将会显著放宽。在新加坡，任何形式的遥距赌博皆被禁止。实体赌场也须由持牌博企经营。内政部曾强调，虽然法律会被更新，但内政部将维持一贯禁止赌博的立场，并继续「风险为本」的方向规管现时的博企。分析又提到，当局未来将咨询主要持份者，包括博彩营运商、宗教团体、社会服务机构及公众。分析称，持份者或希望密切关注新加坡接下来监察博彩政策的变动，待公众咨询时提供回馈及意见。

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